本書是中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究課題組，繼《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》（2002）、《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》（2004）之后的第三個(gè)研究報(bào)告。2004年至今，課題組成員先后在四川、廣東、北京、福建、浙江、江蘇等地作了長(zhǎng)期深入的調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)矛盾和問題正在凸現(xiàn)。因此，本書在對(duì)社會(huì)階層關(guān)系研究作出初步總結(jié)后，重點(diǎn)調(diào)查研究當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)；對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)狀作了總體描述和分析。
目錄
前言…………………………………………………………………………………1
總 報(bào) 告
一 中國進(jìn)入社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段…………………………………………3
（一）突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就與尖銳的社會(huì)矛盾問題………………………4
?。ǘ┲袊M(jìn)入社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段…………………………………6
二 社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)：調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)………………………………………8
（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵…………………………………………………9
?。ǘ┭芯可鐣?huì)結(jié)構(gòu)的意義………………………………………………13
三 當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)………………………………………………13
?。ㄒ唬┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)的歷史生成與發(fā)展過程…………………………………14
?。ǘ┲袊鐣?huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變動(dòng)…………………………………15
四 社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義……………………………………23
（一）家庭經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展……………………………24
?。ǘ┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使勞動(dòng)力配置合理化……………………………25
（三）社會(huì)組織功能的自主性回歸，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革……………26
?。ㄋ模┏青l(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源與機(jī)會(huì)空間配置的聚集效應(yīng)得到發(fā)展……27
（五）新社會(huì)階層的興起與發(fā)展，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力充分顯現(xiàn)…………………………………………………………………………………28
五 社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后：當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾問題的重要原因………………30
（一）社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化………………………………30
?。ǘ┊?dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)滯后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大約15年……………………………31
?。ㄈ┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)滯后的后果………………………………………………35
?。ㄋ模┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)滯后的主要原因…………………………………………36
六 目前是中國調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期……………………………………38
?。ㄒ唬┲袊幇l(fā)展階段需要社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整……………………………39
（二）調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的重要舉措………39
?。ㄈ┱{(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要途徑………………………41
七 社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向…………………………………………………43
?。ㄒ唬┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則………………………………………………43
（二）社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)………………………………………………44
?。ㄈ┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)………………………………………………45
?。ㄋ模┥鐣?huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體政策建議……………………………………48
第一章 人口結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 人口結(jié)構(gòu)的深刻變化及其社會(huì)動(dòng)因…………………………………53
一 人口年齡結(jié)構(gòu)正值成年型而性別結(jié)構(gòu)異常…………………………54
二 人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步改善和人力資源強(qiáng)國初現(xiàn)………………………55
三 人口規(guī)模的空間分布流遷梯度化和二元化…………………………58
四 人口結(jié)構(gòu)變遷的社會(huì)動(dòng)因……………………………………………61
第二節(jié) 當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)不合理及其社會(huì)影響…………………………………66
一 生育率過低與未來人口結(jié)構(gòu)圖景……………………………………66
二 人口年齡結(jié)構(gòu)快速老化及其社會(huì)影響………………………………68
三 人口出生性別比攀升及其社會(huì)后果…………………………………72
四 人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展要求……………………………73
五 人口流遷分布的質(zhì)性結(jié)構(gòu)差異及其雙重影響………………………74
第三節(jié) 中國到了人口結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻…………………………………81
一 樹立科學(xué)人口發(fā)展觀，推行彈性生育制度…………………………82
二 發(fā)展社會(huì)事業(yè)，以公平機(jī)制促進(jìn)人口素質(zhì)提高……………………82
三 平抑老齡化的負(fù)面效應(yīng)，確保社會(huì)“老而不衰”…………………83
四 從根本上治理出生性別比偏高，確保“人口生態(tài)安全”…………83
五 盤活公共資源和機(jī)會(huì)，努力消除人口合理流動(dòng)的障礙……………83
六 城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)化發(fā)展，須正視人口增減…………………84
第二章 家庭結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 家庭成員構(gòu)成變遷……………………………………………………87
一 家庭規(guī)模小型化………………………………………………………87
二 核心家庭為主體………………………………………………………91
三 家庭類型多樣化………………………………………………………95
第二節(jié) 家庭關(guān)系模式變遷……………………………………………………101
一 家庭內(nèi)部關(guān)系平等化…………………………………………………102
二 家庭外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化…………………………………………………104
三 婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性減弱………………………………………………107
第三節(jié) 家庭結(jié)構(gòu)變遷的社會(huì)功能……………………………………………108
一 家庭結(jié)構(gòu)變遷的社會(huì)正功能…………………………………………109
二 家庭功能變化對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)再造的不利影響…………………………112
第四節(jié) 家庭結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)與政策建議………………………………………117
一 家庭結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)……………………………………………………117
二 應(yīng)對(duì)家庭結(jié)構(gòu)變遷的政策建議………………………………………119
第三章 就業(yè)結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 制度變遷：行政主導(dǎo)，市場(chǎng)自發(fā)，社會(huì)缺位………………………125
一 就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析框架…………………………………………………125
二 就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史分析…………………………………………………127
第二節(jié) 就業(yè)崗位生產(chǎn)：數(shù)量增加，內(nèi)外生長(zhǎng)，層次提高…………………134
一 就業(yè)崗位的體制外生產(chǎn)………………………………………………134
二 就業(yè)崗位的全球化……………………………………………………136
三 就業(yè)數(shù)量的較快增長(zhǎng)…………………………………………………137
四 就業(yè)層級(jí)的趨高級(jí)化…………………………………………………137
五 職業(yè)層級(jí)的趨高級(jí)化…………………………………………………139
六 職業(yè)類別的復(fù)雜化……………………………………………………142
七 就業(yè)流動(dòng)的自由化……………………………………………………142
八 就業(yè)區(qū)位的集中化……………………………………………………144
第三節(jié) 關(guān)系形態(tài)的緊張：質(zhì)量降低，內(nèi)外差異，沖突醞釀………………147
一 關(guān)系形態(tài)：極端性雇主點(diǎn)……………………………………………147
二 過度市場(chǎng)化：勞務(wù)派遣………………………………………………153
三 社會(huì)排斥——農(nóng)民工…………………………………………………158
四 市場(chǎng)自由——“魚塘困境”的出現(xiàn)…………………………………162
第四節(jié) 社會(huì)缺位：組織弱小，機(jī)制殘缺，難于相容………………………164
一 社會(huì)缺位：就業(yè)結(jié)構(gòu)問題的癥結(jié)……………………………………164
二 傳統(tǒng)“社會(huì)”的弱小和被破壞………………………………………167
三 “所設(shè)計(jì)的社會(huì)”與“所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)”之間的大距離……………167
四 以社會(huì)主體的社會(huì)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)………………………………171
第四章 收入分配結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 改革開放以來收入分配結(jié)構(gòu)深刻變化………………………………176
一 全國基尼系數(shù)變化：相對(duì)平均—相對(duì)合理—差距過大……………176
二 不同群體收入變化：最高與最低差距日益擴(kuò)大……………………178
三 收入分配主觀評(píng)價(jià)：收入差距過大成為民眾的共識(shí)………………180
第二節(jié) 收入分配差距擴(kuò)大的社會(huì)動(dòng)因和機(jī)制………………………………181
一 制度變遷：市場(chǎng)化改革中分配制度的階段性轉(zhuǎn)變…………………182
二 要素參與：權(quán)力、資本、知識(shí)技能擁有者先富……………………185
三 基本途徑：市場(chǎng)化—非市場(chǎng)化與體制內(nèi)—體制外…………………187
四 外在結(jié)構(gòu)：影響收入差距的主體、行業(yè)和空間因素………………195
五 個(gè)體差異：影響收入分配的先賦性和后致性因素…………………202
第三節(jié) 收入差距過大對(duì)社會(huì)秩序的影響及建議……………………………204
一 收入分配機(jī)制或途徑：不公平感加深的主因………………………205
二 收入差距過大的結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)日益轉(zhuǎn)為社會(huì)整體風(fēng)險(xiǎn)…………………208
三 收入分配差距過大加深其他社會(huì)結(jié)構(gòu)的不合理性…………………210
四 收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整建議：重點(diǎn)著眼于中下層收入提高……………211
第五章 消費(fèi)結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 導(dǎo)論……………………………………………………………………217
一 消費(fèi)結(jié)構(gòu)………………………………………………………………217
二 消費(fèi)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)…………………………………………………218
第二節(jié) 我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷……………………………………………219
一 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化過程………………………………………220
二 居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷的動(dòng)力機(jī)制………………………………………230
第三節(jié) 當(dāng)前我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問題………………………………………234
一 當(dāng)前我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)…………………………………234
二 當(dāng)前我國消費(fèi)問題產(chǎn)生的根源分析…………………………………242
第四節(jié) 解決我國消費(fèi)問題的政策建議………………………………………247
一 增加公共服務(wù)投入……………………………………………………247
二 完善社會(huì)保障制度……………………………………………………248
三 調(diào)整分配結(jié)構(gòu)…………………………………………………………249
四 促進(jìn)階層結(jié)構(gòu)的合理化………………………………………………251
第六章 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)（1949～1978年）…………………………………255
一 城鄉(xiāng)體制的建構(gòu)………………………………………………………255
二 城鄉(xiāng)不平等的表現(xiàn)……………………………………………………257
三 工業(yè)化與城市化的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位………………………………………259
第二節(jié) 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的艱難轉(zhuǎn)型（1978年至今）………………………………261
一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)……………………………………………261
二 發(fā)展與錯(cuò)位并存的城市化之路………………………………………264
第三節(jié) 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)面臨的問題及實(shí)質(zhì)…………………………………………267
一 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)面臨的問題…………………………………………………268
二 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性問題是城市化滯后………………………………275
第四節(jié) 調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的緊迫性及可能性……………………………………277
一 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國社會(huì)矛盾突出的根本原因………………277
二 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的緊迫性及基本思路……………………279
第七章 區(qū)域結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 區(qū)域結(jié)構(gòu)：社會(huì)結(jié)構(gòu)的空間表征……………………………………289
一 區(qū)域結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)比較……………………………………289
二 空間平等：區(qū)域結(jié)構(gòu)研究的重要議題………………………………290
第二節(jié) 新中國區(qū)域結(jié)構(gòu)的歷史性變遷………………………………………292
一 區(qū)域劃分的階段性演變及中國式區(qū)域理論…………………………292
二 我國區(qū)域結(jié)構(gòu)問題的歷史變遷………………………………………296
第三節(jié) 當(dāng)前我國區(qū)域結(jié)構(gòu)的基本特征………………………………………300
一 改革開放以來區(qū)域發(fā)展總趨勢(shì)：差距不斷擴(kuò)大……………………300
二 當(dāng)前區(qū)域結(jié)構(gòu)性差距擴(kuò)大的基本表現(xiàn)………………………………303
三 當(dāng)前區(qū)域結(jié)構(gòu)性差距拉大的原因：多因素共同作用………………309
第四節(jié) 調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展………………………………………313
一 區(qū)域差距過大的影響：不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展…………………313
二 調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵：實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略……………………316
第八章 組織結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)研究的目的與分析框架……………………………………323
一 組織結(jié)構(gòu)研究的目的與理論模式……………………………………323
二 改革開放以來中國組織結(jié)構(gòu)的總體變遷……………………………327
三 組織結(jié)構(gòu)分類與分析框架……………………………………………328
第二節(jié) 從總體性控制到職能轉(zhuǎn)變：國家組織的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型…………………329
一 總體性控制：改革開放前的國家組織結(jié)構(gòu)…………………………329
二 分權(quán)與政府職能轉(zhuǎn)變：改革開放以來國家組織結(jié)構(gòu)變遷…………335
三 國家組織的合理結(jié)構(gòu)和規(guī)模問題……………………………………342
第三節(jié) 從單位化到市場(chǎng)化：中國經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)型與發(fā)展…………………345
一 單位化：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)組織……………………………345
二 市場(chǎng)化：經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)代的經(jīng)濟(jì)組織……………………………351
三 經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)變遷的社會(huì)意義與限度………………………………354
第四節(jié) 從國家化到社會(huì)化：當(dāng)代中國社會(huì)組織發(fā)展的艱難歷程…………355
一 取締、改造與收編：國家總體性控制下的社會(huì)組織………………355
二 再生：改革開放時(shí)代的中國社會(huì)組織………………………………358
三 中國社會(huì)組織發(fā)展的意義、特征與困境……………………………364
第五節(jié) 改革社會(huì)管理體制，發(fā)展社會(huì)組織…………………………………372
第九章 社會(huì)階層結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷…………………………………………387
一 當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷軌跡……………………………………387
二 當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制……………………………………397
第二節(jié) 當(dāng)前中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)狀況…………………………………………401
一 中產(chǎn)階層加快崛起……………………………………………………402
二 社會(huì)中下階層規(guī)模比例縮小…………………………………………407
三 社會(huì)階層日益分化……………………………………………………408
四 階層位序的變化………………………………………………………413
第三節(jié) 中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)走向與調(diào)整………………………………………417
一 中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)展走向…………………………………………417
二 社會(huì)階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向………………………………………419
后 記……………………………………………………………………………417
作者簡(jiǎn)介
陸學(xué)藝 教授，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所原所長(zhǎng)，中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員，中國當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家和農(nóng)村問題專家。曾主持多項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金重大和重點(diǎn)課題，曾 發(fā)表《改革中的中國農(nóng)村和中國農(nóng)民》、《轉(zhuǎn)型中的中國社會(huì)》、《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷》和《三農(nóng)論》等多部著作，發(fā)表專業(yè)論文百余篇，多次獲國家和省部級(jí) 獎(jiǎng)。
前言
本書是中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究課題組，繼《當(dāng)代中國社會(huì)階層研究報(bào)告》（2002）、《當(dāng)代中國社會(huì)流動(dòng)》 （2004）之后的第三個(gè)研究報(bào)告。自2004年秋季以來，課題組成員先后在四川省成都市和大邑縣、廣東省深圳市、北京市懷柔區(qū)、福建省晉江市、浙江省寧 波市、江蘇省太倉市等地的城市和農(nóng)村作了長(zhǎng)期深入的調(diào)研，研讀了大量的文獻(xiàn)資料，召開了多次理論研討會(huì)。最初，我們著重調(diào)查研究當(dāng)前各個(gè)社會(huì)階層間的利益 關(guān)系狀況及其存在的問題，但是，在實(shí)際調(diào)研過程中，我們深刻感受到，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)矛盾和問題正在凸顯，這正是研究 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的好時(shí)機(jī)。所以，課題組作出決定，對(duì)社會(huì)階層關(guān)系研究做出初步總結(jié)后，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的調(diào)查研究。
跨入新世紀(jì)以后，中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段，站到了新的歷史起點(diǎn)上。新階段、新形勢(shì)的基本特征是，一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成績(jī)斐然，捷報(bào)頻傳，另 一方面社會(huì)矛盾、社會(huì)問題凸顯，此起彼伏，消息也是頻傳。如何正確認(rèn)識(shí)這種矛盾的社會(huì)現(xiàn)象，找準(zhǔn)產(chǎn)生這種矛盾的原因，采取恰當(dāng)?shù)恼吆痛胧?，解決好這些矛 盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使“社會(huì)更加和諧”，這是實(shí)踐和理論工作者面臨的新的歷史任務(wù)。長(zhǎng)期以來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，我們已經(jīng)習(xí)慣運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 理論和方法觀察分析問題，用經(jīng)濟(jì)的政策和手段來解決矛盾，這在一定階段是必要的。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的階段，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)報(bào)喜、社會(huì)報(bào)憂的矛盾現(xiàn)象時(shí)，就有 必要同時(shí)運(yùn)用社會(huì)理論和方法來觀察分析問題，采用社會(huì)政策和措施來解決矛盾。
據(jù)我們多年的調(diào)研和探索，我們認(rèn)為在新階段新形勢(shì)的背景下，提出 運(yùn)用社會(huì)結(jié)構(gòu)理論，作為觀察新階段新形勢(shì)的新視角，并運(yùn)用相應(yīng)的理論和方法，制定社會(huì)政策，改革社會(huì)體制，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，這是適 應(yīng)我國進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，也是從根本上解決多年來不少經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題的需要。
2004年10月黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，得到了全黨和全國人民的高度認(rèn)同和熱烈擁護(hù)。2005年1月20日，中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書記指出： “各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門和諧社會(huì)建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握社會(huì)建設(shè)和管理的發(fā)展趨勢(shì)，為制定政策開展工 作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的調(diào)查研究，深入認(rèn)識(shí)和分析階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面情況的發(fā) 展變化和發(fā)展趨勢(shì)，以利于深入認(rèn)識(shí)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下我國社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理?！?2006年10月中共第十六屆六中全會(huì)專門就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作了研究，并對(duì)若干重大問題作了決定?！稕Q定》指出：“我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期， 經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾 和問題?！瓨?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社 會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧?！?
社會(huì)結(jié)構(gòu)歷來是社會(huì)學(xué)研究的核心問題。社會(huì)結(jié)構(gòu)既是對(duì)社會(huì)作靜態(tài)分析的終點(diǎn)，也是對(duì)社會(huì)動(dòng)態(tài)分析的起點(diǎn)。從認(rèn)識(shí)上把握了一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，就可 以從根本上認(rèn)清這個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)變遷的原因和趨向。所謂社會(huì)變遷，也就是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家或地區(qū)占有一定資源和機(jī)會(huì)的社會(huì)成員的組成 方式和關(guān)系格局。社會(huì)結(jié)構(gòu)是對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理論抽象。19世紀(jì)法國社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆說過：“對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分析是理解一切社會(huì)現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)?！?/p>
課題組從我國改革發(fā)展已進(jìn)入了新階段的客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化作了實(shí)踐層面、理論層面和歷史層面的調(diào)研和考察?！懂?dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)》就是我們?nèi)陙碚{(diào)研考察的結(jié)晶。
本書共十章，總報(bào)告是全書的總論，第一章到第十章分別是：人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和社會(huì) 階層結(jié)構(gòu)。本書對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史和現(xiàn)狀作了總體描述和分析。通過對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究，我們有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
第一，中國已進(jìn)入 社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段。經(jīng)過三十年改革開放的偉大實(shí)踐，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，工業(yè)化、現(xiàn)代化快速推進(jìn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，然而，社 會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，由此引發(fā)諸多社會(huì)矛盾與問題，這成為當(dāng)前中國進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期的特征。在這樣的背景下，近年來我們黨相繼提出科學(xué)發(fā)展 觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，將社會(huì)建設(shè)擺在了更加突出的位置，這表明，中國已進(jìn)入社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段。調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)， 形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，這既是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)建設(shè)的核心。
第二，中國的社會(huì) 結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，但仍處于工業(yè)社會(huì)的初期階段，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)社會(huì)的中期階段。一般來看，一個(gè)國家或地區(qū)在發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平低，勞動(dòng) 產(chǎn)品少，解決溫飽問題和滿足人們基本物質(zhì)生活的需求，成為社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。因此，這一階段主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，這使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于社會(huì)發(fā)展。但 是，在進(jìn)入發(fā)展中期階段后，生產(chǎn)力落后狀況得到顯著改善，溫飽問題及基本物質(zhì)生活需求得到基本解決之后，人們對(duì)物質(zhì)生活以外的精神文化需求和全面發(fā)展的需 求越來越迫切。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也對(duì)科技、教育、社會(huì)環(huán)境提出了更高的要求，于是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾變得突出起來。就當(dāng)前中國來看，我們的經(jīng)濟(jì) 建設(shè)取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化的中期水平，但是，由于我們對(duì)社會(huì)建設(shè)的投入不足，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，還處于工業(yè)化的初期階段的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是 當(dāng)前中國最大的結(jié)構(gòu)性矛盾。
第三，據(jù)我們測(cè)算，中國現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)大約滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)15年。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)看，我 們現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)等方面都滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)為例，2007年的城市化率為44.9%，比 1978年的17.9%提高27個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)霍利斯·B.錢納里等學(xué)者研究，工業(yè)化中期階段的城市化率應(yīng)在60%以上。要 達(dá)到60%的指標(biāo)，即以每年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增，需要16.2年。中國的城市化長(zhǎng)期嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題， 可以說，這是中國改革發(fā)展面臨的瓶頸，亟須優(yōu)先解決。
第四，社會(huì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要原因，是我們沒有適時(shí)地抓好社會(huì)體制改革和社會(huì)建設(shè)。
過去革命分階段，不同的革命階段有不同的具體目標(biāo)和不同的歷史任務(wù)，乃至革命的方式、方法也有不同?！爱?dāng)前革命的形勢(shì)已經(jīng)要改變的時(shí)候，革命的策略、革 命的領(lǐng)導(dǎo)方式也必須跟著改?！备母锇l(fā)展也分階段，不同的改革發(fā)展階段，具體的目標(biāo)和歷史任務(wù)是不同的，改革的方式、方法也應(yīng)不同。
在我國改革 開放初期，確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是完全正確的。進(jìn)入1990年代中后期，GDP翻了兩番，解決了短缺經(jīng)濟(jì)等問題以后， 進(jìn)入了改革發(fā)展的新階段，此時(shí)就應(yīng)該適時(shí)相應(yīng)進(jìn)行社會(huì)體制改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是，由于我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)和理論準(zhǔn)備不足等原因，沒有及 時(shí)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的戶籍、就業(yè)、人事、社會(huì)保障等體制實(shí)行必要的改革，致使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依舊存在，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)仍嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì) 體制，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足，進(jìn)入新世紀(jì)以來，投入有所增加，但因欠賬太多，社會(huì)事業(yè)仍很薄弱，上學(xué)難、看病 難、住房難、養(yǎng)老難等呼聲仍不絕于耳，特別是在中西部，情況更為嚴(yán)重。
第五，當(dāng)前是進(jìn)行社會(huì)體制改革，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)最關(guān)鍵的時(shí)機(jī)。
縱觀世界各國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史，一般都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在前，社會(huì)發(fā)展社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在后，但要形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，相輔相成的社會(huì)結(jié)構(gòu)，則是經(jīng) 過了長(zhǎng)期不斷調(diào)整、磨合，乃至社會(huì)變革才實(shí)現(xiàn)的。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成，是現(xiàn)代國家建成的標(biāo)志。迄今為止，這樣的國家和地區(qū)只有30 多個(gè)，主要在歐美，亞洲只有日本和四小龍。而多數(shù)國家還是發(fā)展中國家，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了，但社會(huì)結(jié)構(gòu)落后（如拉美和石油國家），就還不是現(xiàn)代化國家。 改 革開放以來，我國通過經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，而且發(fā)展前景良好，經(jīng)濟(jì)這道坎是邁過來了。但社會(huì)結(jié)構(gòu)還 處在初期階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還很不協(xié)調(diào)。十七大政治報(bào)告中指出的新世紀(jì)新階段存在的八大矛盾，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。這八大矛盾與十六大政 治報(bào)告中指出的七個(gè)問題，多數(shù)是重合的。重合的內(nèi)容，主要是社會(huì)矛盾和問題，都是“改革攻堅(jiān)面臨的深層次矛盾和問題”，如果長(zhǎng)期得不到妥善破解，就會(huì)出現(xiàn) 前些年有些社會(huì)學(xué)家提出的“社會(huì)利益格局定型化”、“社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂”的局面，邁不過進(jìn)入現(xiàn)代化的大坎，乃至陷入“拉美化”的泥潭。 當(dāng)前是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)行社會(huì)體制改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，最關(guān)鍵最緊迫的時(shí)期。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣大群眾，特別是九億農(nóng)民有強(qiáng)烈要求深化改革的愿望，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，補(bǔ)好進(jìn)行社會(huì)體制改革，調(diào)整好社會(huì)結(jié)構(gòu)這一課。
第六，目前，進(jìn)行社會(huì)體制改革，加快社會(huì)建設(shè)，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)的突破口是推進(jìn)城市化。
1990年代中期以來，困擾我們的重大問題有三個(gè)：一是內(nèi)需總是擴(kuò)大不了；二是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)總是遏制不?。蝗切淌路缸?，社會(huì)治安案件總是降不下 來。應(yīng)該說：在這幾個(gè)方面，我們做了很大努力，但該升的還是沒有升上去，該降的還是沒有降下來。為什么？總結(jié)到一點(diǎn)，就是在新的發(fā)展階段，沒有按新形勢(shì)的 要求對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。 由于我們?cè)?960年代初期吃了“三年困難”的大虧，從此嚴(yán)格實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，把農(nóng)民堵在城外。改革 開放，實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大變，短缺經(jīng)濟(jì)的問題解決了，賣方市場(chǎng)變成了買方市場(chǎng)，但城門還是關(guān)著，于是就出現(xiàn)了上述這些復(fù)雜的社會(huì)問 題。50年來，亦工亦農(nóng)、社隊(duì)企業(yè)、離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)、離土又離鄉(xiāng)、農(nóng)民工，等等；想讓農(nóng)民在農(nóng)村搞工業(yè)化的辦法都使用過了，結(jié) 果都不靈。
國內(nèi)外實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程表明，工業(yè)化的過程是農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎a(chǎn)業(yè)工人，轉(zhuǎn)為城市市民的過程，搞工業(yè)化一定要搞城市化，城市化是 工業(yè)化的載體，也是現(xiàn)代化的載體。迄今為止，還沒有一個(gè)現(xiàn)代化國家是靠農(nóng)業(yè)，靠大多數(shù)人口的農(nóng)民在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)的。所以我們應(yīng)該正確總結(jié)“三年困難”的歷史教 訓(xùn)，不能把主要成因歸結(jié)為“農(nóng)民進(jìn)城太多”、“城市化太快”，更不能由此就緊閉城門，拒絕農(nóng)民進(jìn)城，總怕農(nóng)民進(jìn)城會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。實(shí)踐證明，把農(nóng) 民堵在城外的做法不對(duì)，也不符合社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。
現(xiàn)在是到了打開城門讓農(nóng)民進(jìn)城，大力推進(jìn)城市化的時(shí)候了。并通過改革戶籍、就業(yè)、社保等 體制，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。這是建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是九億農(nóng)民企盼了五十多年的強(qiáng)烈愿望，也符合客觀歷史規(guī)律。真能做到這一 條，上述三個(gè)久解不了的問題就能基本解決，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐就能加快?？偨Y(jié)新中國成立六十年的歷史，有一條基本經(jīng)驗(yàn)：凡是黨的政策，符合廣大農(nóng)民的切身 利益，符合廣大農(nóng)民的愿望，一旦實(shí)現(xiàn)，就威力無窮。土地改革是這樣，包產(chǎn)到戶也是這樣。這都是我們親身經(jīng)歷的。改革戶籍制度，打開城門，推進(jìn)城市化這個(gè)大 政策真的實(shí)行了，那是中國農(nóng)民的第三次解放?？梢哉{(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階，從而使城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整，是可以預(yù)期的。
上面講的六個(gè)問題，是我們研究當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化過程中的體會(huì)，也是本書闡述的主要內(nèi)容。當(dāng)代中 國正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向工業(yè)化、城市化的現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變；由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變。整個(gè)社會(huì)正在發(fā)生著中國 歷史上從未有過的廣泛而深刻的大變革。改革開放三十年來，我們?nèi)〉玫某删洼x煌燦爛，歷史上從未有過，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們現(xiàn)在正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)期，我們現(xiàn)在遇到的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，破解的難度很大，而且是屢解不決，層出不窮。這也是歷史上從未有過的。但是，這 些社會(huì)矛盾和問題必須解決，社會(huì)這個(gè)“大坎”必須邁過去。
課題組對(duì)當(dāng)前的幾個(gè)重大社會(huì)矛盾和問題進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，我們認(rèn)為這些久解不決 的難題，都屬于體制性、結(jié)構(gòu)性問題，僅用經(jīng)濟(jì)的方法和手段是破解不了的?！安煌|(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決”。解決這些社會(huì)矛盾和問題，必須創(chuàng) 新社會(huì)政策，進(jìn)行社會(huì)體制改革，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，才能根治這些社會(huì)矛盾和問題。所以，課題組提出，社會(huì)結(jié)構(gòu)分析是新階段新形勢(shì)條件下觀察和分 析問題的新視角，也是解決社會(huì)矛盾和問題的新方法。 本書的核心內(nèi)容：就是向社會(huì)和廣大讀者推薦“關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的理論和方法”，以及對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化做的調(diào)查和研究。
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所
當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究課題組