原文載于：《傳承》2012年第21期

　　現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化等。

社會(huì)建設(shè)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。2010年，中國(guó)的GDP達(dá)到39.8萬(wàn)億元（約合6.2萬(wàn)億美元），按不變價(jià)格計(jì)算，比1978年的3645億元增長(zhǎng)20.6倍，年均遞增9.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的28.2∶47.9∶23.9轉(zhuǎn)變?yōu)?/SPAN>2010年的10.1∶46.9∶43.0。從整體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已達(dá)到工業(yè)社會(huì)中期階段水平，北京、上海等地已進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后期階段。

　　與此同時(shí)，中國(guó)的社會(huì)建設(shè)也取得了很大成就，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。但相比而言，由于多方面的原因，社會(huì)建設(shè)還相對(duì)落后。根據(jù)國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)于工業(yè)社會(huì)階段發(fā)展的指標(biāo)衡量，我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)社會(huì)中期階段的水平，社會(huì)結(jié)構(gòu)則還只是工業(yè)社會(huì)初期階段的水平。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）最基本、最重要的兩個(gè)結(jié)構(gòu)，兩者互為前提、相互支撐。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能孤軍獨(dú)進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)可稍后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，但如果長(zhǎng)期滯后，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國(guó)進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段

　　早在20世紀(jì)90年代中后期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題業(yè)已顯現(xiàn)。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，黨和政府高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。2003年，黨中央提出了要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)要以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2004年提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。2007年中共十七大會(huì)議上，在原來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)總體布局中，加進(jìn)了社會(huì)建設(shè)，發(fā)展為“四位一體”的總體布局，并將這一重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了修改后的新黨章中。這標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的新階段。

　　2011年3月，全國(guó)人大通過(guò)的“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)今后要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。此后，全國(guó)各地的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作蓬勃展開(kāi)。

　　總體來(lái)說(shuō)，在各方力量推動(dòng)下，中國(guó)已進(jìn)入社會(huì)建設(shè)新階段，社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理取得了較好成績(jī)。但做好社會(huì)建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)的實(shí)踐觀察，社會(huì)建設(shè)就是要建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化。社會(huì)建設(shè)同建設(shè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化一樣，將是一個(gè)復(fù)雜、艱難的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化（例如，教育現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化等）、社會(huì)體制現(xiàn)代化、社會(huì)管理現(xiàn)代化、社會(huì)組織現(xiàn)代化、社會(huì)生活現(xiàn)代化、社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等。可見(jiàn)，建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化，是一個(gè)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)非常復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化是中國(guó)未來(lái)三十年的戰(zhàn)略任務(wù)

　　結(jié)合中國(guó)目前的基本國(guó)情，中國(guó)社會(huì)建設(shè)未來(lái)的發(fā)展將經(jīng)歷以下三個(gè)階段。

　　第一階段，也就是我們目前正在做的，即先從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫要求解決的保障和改善民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)做起，著力解決好就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、社保難、住房難、養(yǎng)老難等基本民生問(wèn)題；并從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理入手，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)源頭治理，標(biāo)本兼治，最大限度地防止和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。這兩個(gè)方面的工作，“十七大”以來(lái)正在大力推進(jìn)，很有成效，是順民意、得民心的工作?！笆濉逼陂g，我們能把保障改善民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和創(chuàng)新社會(huì)管理這兩件大事做好，我國(guó)社會(huì)建設(shè)就上了一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展就前進(jìn)了一大步，即可轉(zhuǎn)到社會(huì)建設(shè)的第二階段。

　　第二階段，要著力推進(jìn)社會(huì)體制改革，創(chuàng)新社會(huì)政策，完善社會(huì)管理。推進(jìn)新型的城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。拓寬社會(huì)流動(dòng)渠道，構(gòu)建一個(gè)合理、開(kāi)放、包容的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使之與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。構(gòu)建一個(gè)合理開(kāi)放的工業(yè)社會(huì)中期階段的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這是社會(huì)建設(shè)最重要、最核心的任務(wù)。我們常說(shuō)現(xiàn)在處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這一關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵工作就是要通過(guò)社會(huì)建設(shè)，特別是社會(huì)體制改革構(gòu)建好一個(gè)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。中國(guó)現(xiàn)行的包括社會(huì)事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)體制，還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的。要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，就一定要進(jìn)行社會(huì)體制改革，包括戶籍體制、城鄉(xiāng)體制、就業(yè)體制、社會(huì)保障體制和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)體制都要逐步進(jìn)行改革，形成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、相配套的社會(huì)體制。如果不進(jìn)行或延緩社會(huì)體制改革，目前這些諸多的社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題就解決不好，也解決不了。社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)受到影響。

　　第三階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，經(jīng)過(guò)社會(huì)體制改革，社會(huì)體制逐步完善，社會(huì)管理體系更加健全，社會(huì)流動(dòng)渠道更加暢通，社會(huì)組織廣為發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，形成一個(gè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與人和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)”。

　　搞好社會(huì)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化，是一個(gè)新領(lǐng)域，還需要我們“摸著石頭過(guò)河”，這也是我們今后5年、10年、20年工作的重中之重。相信社會(huì)建設(shè)這項(xiàng)歷史任務(wù)一定會(huì)在我們民族的不斷實(shí)踐中，成為中國(guó)特色社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分。