題 目：中國農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)與貧困監(jiān)測
作 者：鮮祖德 王萍萍 吳偉
來 源：統(tǒng)計研究 2016年09期
摘 要：貧困標(biāo)準(zhǔn)是貧困測量的重要基礎(chǔ),準(zhǔn)確測量和反映中國農(nóng)村貧困狀況首先需要對國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算方法及其代表的實際生活水平有一個清晰準(zhǔn)確的判斷。為此,本文首先全面梳理了國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的測算與調(diào)整方法,采用縱向歷史比較與橫向國際比較相結(jié)合的方式,深入分析了當(dāng)前國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)所代表的實際生活水平,以及現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)與我國扶貧歷史實踐中采用過的另外兩個貧困標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行提出的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)的差異。然后簡要介紹了農(nóng)村貧困監(jiān)測體系,并對按照現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量的減貧成果和多維貧困緩解情況進(jìn)行了量化分析。本文主要結(jié)論如下:第一,現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)符合我國國情和當(dāng)前發(fā)展階段,是與"兩不愁、三保障"相結(jié)合的基礎(chǔ)上達(dá)到穩(wěn)定溫飽要求的標(biāo)準(zhǔn)。第二,按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算,改革開放以來我國脫貧成就顯著,全國農(nóng)村貧困人口減少7億多人。第三,近年來,我國農(nóng)村脫貧步伐進(jìn)一步加快,扶貧成效非常顯著。全國和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口大幅下降;貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長快于全國農(nóng)村平均水平;全國和貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善。最后,在扶貧實踐中,經(jīng)常會涉及國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)、單一標(biāo)準(zhǔn)與多維標(biāo)準(zhǔn)、貧困監(jiān)測抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,需要有清晰的認(rèn)識,并加以妥善處理。本文中使用的數(shù)據(jù)主要來源于中國住戶調(diào)查和國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查。
關(guān)鍵詞: 貧困標(biāo)準(zhǔn)； 貧困測量方法； 減貧成就； 住戶調(diào)查； 農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查