題  目：巨災重建融資政策體系之探索

作  者：楊團

來  源：《學習與實踐》2011年4期

摘  要：本文研究了日本自1991 年以來創(chuàng)造的大震之后重建的投融資體系和臺灣九二一震后的基金會運作機制，提出巨災之后的融資和對其的管理是一個國際性的社會政策問題。中國和世界都需要一套平戰(zhàn)結合、快速應變巨災的常態(tài)化融投資政策體系。日臺在巨災后設立的重建基金（會）形成了社會政策視角下的巨災融投資政策結構，解決了巨災后快速融資的方式和合法性；與政府巨額重建資金協(xié)同配合的內容和方法；以資金運
作與管理達到中央政府、地方政府和民間組織等不同主體之間的緊密合作等問題，是一種政社合作、公私合作的創(chuàng)新體制和機制。本文最后還提出應該考慮建立512 重建基金，為公眾和各類社會組織參與重建提供一個社會支持平臺和公共參與的空間，以便形成公開、公正、民主、透明的政府治理和政社協(xié)同機制，也為構建未來應對巨災的融投資政策體系打下基礎。

關鍵字：巨災重建  常態(tài)化融投資政策體系  日臺經驗  政社合作  公私合作

全  文：巨災重建融資政策體系之探索